Пробация не надзор.

Пробация – не надзор, а эффективный способ решения приоритетных вопросов осужденных.

На территории Российской Федерации реализуются положения Федерального закона от 06.02.2003 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» с 01.01.2024 года в части применения исполнительной и поспенитенциарной пробации.

Главными ее целями являются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений.

Под термином «пробация» законодатель подразумевает систему мер, направленных на помощь в социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывающих или уже отбывших уголовное наказание.

Федеральный закон устанавливает такие виды пробации, как:

— исполнительная – будет использоваться, когда наказание не связано с изоляцией осужденных от общества (положения Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ применяются с 01.01.2024 года);

— пенитенциарная – предусматривается в колониях и исправительных центрах для подготовки заключенного к освобождению;

— постпенитенциарная – будет служить социальной адаптации и реабилитации освободившихся граждан (положения Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ применяются с 01.01.2025 года).

Сотрудники Уголовно-исполнительной инспекции (далее по тексту-УИИ) по письменному заявлению осужденного могут оказать, во взаимодействии с субъектами пробации, содействие:

-в восстановлении либо укреплении семейных и социальных связей;

-в консультировании по социальным и правовым вопросам;

-в получении психологической помощи;

- в получении документов, необходимых для реализации своих прав;

-в трудоустройстве;

-в получении пособия по безработице;

-в получении пенсионного обеспечения;

-в социальном обслуживании;

- в получении иной помощи.

В процессе ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации участвуют субъекты реабилитации, к которым относятся:

-федеральные органы исполнительной власти;

-органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

-учреждения уголовно-исполнительной системы;

-государственные учреждения службы занятости населения;

-организации социального обслуживания.

Инспектором Змеиногорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю применяются нормы выше названного закона, применяя его исключительно к лицам, которые подвергнуты наказанию, не связанному с изоляцией от общества (за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам), и иным мерам уголовно-правового характера. Это, например, освобожденные по УДО, условно осужденные, осужденные, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и прочие. Пробация будет применяться не ко всем таким осужденным, а только к тем, кто находится в трудной жизненной ситуации и, в связи с этим, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим заявлением об оказании содействия. Пробация будет учитывать индивидуальные особенности, обстоятельства и потребности осужденных. Социальная реабилитация проводится для формирования у данной категории лиц новой системы установок, норм, ценностей и навыков социального поведения, сохранения и повышения социального статуса. Проблема трудоустройства решается путём предоставления бесплатного доступа к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", а также путём взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости.

Сотрудниками Уголовно-исполнительных инспекций, учреждений применяются работающие условия для ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Речь идет о системе поддержки, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения. Стремление к созданию действенного механизма, который позволил бы повлиять на показатели рецидивной преступности. Их снижение в свою очередь станет ключевым показателем эффективности работы системы пробации.

В первом полугодии 2024 года по учетам Змеиногорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю прошло 355 человек, в отношении которых возможно применение пробации. Численность лиц, которым разъяснено право на обращение с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, составила 330 человек.

По итогам полугодия 2024 года обратились в Змеиногорский МФ с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации 7 человек. Решение о целесообразности применения пробации принято в отношении 7 лиц. На 01.07.2024 года оказано содействие в получении различных видов помощи 2 чел., в том числе в получении документов, необходимых для реализации прав осужденных, в консультировании по социальным и правовым вопросам, в отношении остальных лиц работа по предоставлению соответствующей помощи продолжается.

Осужденный вправе обратиться с заявлением, при этом оценка индивидуальной нуждаемости проводится по каждому критерию в порядке, предусмотренном пунктами 4-9 критериев и методики оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, утвержденных приказом Минюста России от 29.11.2023 № 350.

Заявление рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 37-43 Порядка исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих обязанности наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2023 № 350 «О ресоциализации и социальной адаптации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ « О пробации в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 11, частью 3 статьи 21 Закона о пробации исполнительная пробация повторно не применяется в случае прекращения пробации за невыполнение без уважительной причины (уклонение от выполнения) мероприятий индивидуальной программы. Временных и иных запретов (ограничений) на ее повторное применение нормативными правовыми актами не предусмотрено.